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香河“违**圈地”卷土重来,村民称“变本加厉”

时间:2018-04-25 05:22来源:网络整理 作者:我的网站
香河“违**圈地”卷土重来,村民称“变本加厉”

村委会以“土地流转”名义廉价收回农民承**地,转让给房地产开发商  ,这不仅违反了农村土地流转**规,更在实质上损害了农民的土地权益。

去年5月“香河违**圈地”事件集中曝光的上述问题,至今尚未厘清,也未获有力查**;如今,五矿 、**科 、富力 、**通等开发商卷土重来,拿下河北省香河县的多块土地 ,《第一财经日报》调查发现  ,其中一些土地同样涉嫌“违**流转”乃至“威胁强拆”行径。

在香河这片京郊开发热土 、三省交界之地,不论是**理9名当地**员 ,还是叫停部分开发项目,都已阻止不了这场土地盛宴。

“欢庆城”未了局

今年以来,沉寂多时的香河土地市场重新活跃起来 。一年前,五矿建设与北京**科曾因旗下欢庆城项目被认定用地违规而退出香河,今年5月,两家开发商在香河重启拿地  。与此同时 ,富力 、**通等开发商也如影随形,摘得多块香河土地 。

近日,本报记者重访香河,却发现去年遭到集中曝光的香河违**圈地问题,至今尚未彻底厘清:究竟有多少耕地被违**占用,有多少流转土地 、新民居周转用地被擅自改变用途,如何对事实上失去土地的农民作出合理补偿 ?这些关键问题仍悬而未决。

而上述几起土地交易 ,则再度引发“贱买强圈”农民土地的争议。

5月23日,五矿建设与北京**科各自持有50%权益的合资****——廊坊旷世基业房地产开发有限****(下称“旷世基业”)以约1 .56**元摘得香河县3宗住宅建设用地,土地面积约195亩 ,单价每亩80**元 。

3宗土地均位于香河县蒋辛屯镇区西侧、北五百户村北侧,距离欢庆城项目仅1公里之遥  。

“这195亩土地原来是我们的口粮田。”5名蒋辛屯镇蒋辛屯村村民向本报共同指认。村民告诉本报,2007年8月,蒋辛屯村村委会以土地流转的名义从村民手中取得这些耕地。而如今,这些土地以一种不透明的方式流入了土地一级市场。

2007年时村民与村委会签订的一份《香河县农村土地承**经营权流转合同书》显示,所谓的“有偿流转”期限为2007年10月1日~2029年10月1日(即该轮土地承**到期日) ,这期间 ,村民原则上可获得每年每亩1000元的流转款(价格按上年县物价指数相应浮动)。如按人均两亩承**地来算,在“流转期内” ,村民人均可获得的流转款仅4 .4**元。

村民表示,签订土地流转合同书时“没有召开村民大会,也没有征求我们的意见 ,所有村民必须签” 。

由于村委会始终未说明流转土地的用途,且微薄的流转款令失地村民生活陷入困顿 ,自合同签订之日起,村民与村委会之间就耕地被强行流转一事便矛盾不断。

村民称“变本加厉”

去年5月 ,香河大规模违**圈地问题遭到媒体集中曝光,五矿**科欢庆城项目成为舆论关**焦点。欢庆城的售楼**及样板房正建在蒋辛屯村原口粮田上 ,其一期别墅则位于相邻的小马坊村。

后经有关部门调查 ,香河县政府未按照河北省政府批准的土地用途出售该土地,欢庆城项目违规占用新民居建设周转用地指标389.26亩,项目就此被叫停 。

欢庆城项目被认定违规  ,一度让蒋辛屯村村民看到彻底解决问题的希望  。但一年过去了,希望正变得渺茫起来。

“还是老样子 ,对我们农民仍然没有一个交待,甚至变本加厉起来。”一位村民告诉记者。

多名蒋辛屯村村民向记者证实,2011年初,村委会要求村民撕毁此前签订的流转合同书,终止每年每亩1000元的方案 ,改为向每人一次**发放16.5**元。16.5**元是何名义,村民不得而知,却被要求在一张表格上签字表示接受。2011年2月~2012年4月,蒋辛屯村村民分4次收到了每人16.5**元的上述款项。

今年5月 ,村民才得知,原本属于口粮田的195亩土地成了建设商品房的住宅用地 ,被卖给了旷世基业 。

虽然目前香河商品房均价已从高峰时的每平方米7000~8000元跌至每平方米5000~6000元,但旷世基业获得土地的成本仅为每亩80**元,按规划建成商品住宅后,楼面地价仅每平方米706元,升值了七八倍,而失地农民所获补偿则仅为每亩不到20**元 。

更有甚者 ,在承**地被“强行流转”的同时 ,村民的部分住房(有集体土地证)也遭到镇政府和村委会的“强拆”威胁。

一名村民向本报提供了一份2010年8月同村委会签订的《蒋辛屯镇蒋辛屯村新农村建设房地产置换确认合同书》,合同书上写明,村民的房屋将被按照一定比例置换成相应面积的回迁房。

但并不是所有村民都同意搬入回迁房,有村民表示 ,在缺少透明协商机**的情况下,签订合同书是迫于无奈 。蒋辛屯村共**230户村民 ,目前仍**60户拒绝搬入回迁房。

多名拒绝搬迁的村民反映,今年6月11日起,他们开始****房屋被强拆的威胁,个别村民甚至被身份不明的人打伤,村子里的气氛也变得很紧张。

一些村民认为,整个蒋辛屯村其实早已规划给了旷世基业,旷世基业5月重新拿地 ,拆迁进程随之加快。

富力突进

类似的情形也在与蒋辛屯村一街之隔的姬庄村上演。

同样在今年5月,富力(香河)房地产开发有限****在香河摘得7宗土地 ,总面积约480亩,代价3.6**元,折合每亩约75**元 。

4名姬庄村村民告诉本报,富力正在当地开发的富力新城项目 ,所占用的土地有相当部分原是该村村民的口粮田 。

同蒋辛屯村村民一样,2007年8月,姬庄村村民也同村委会签订了一份《香河县农村土地承**经营权流转合同书》,每年每亩可获1000元流转价款,流转期至该轮土地承**到期之日为止。

从姬庄村村民手中流转出去的土地 ,一部分被承**给了外地企业种植玉米,以避免长期闲置 ,另一部分如今则成了富力新城项目的建设用地 。

今年6月,富力新城位于姬庄村的****中心揭幕。姬庄村村民现场向记者指证,****中心以及项目在建工程所**的地方 ,原本就是属于村民的农田,“在这里种了那么多年地,不可能认错。”

据村民称,姬庄村约有800人,在册的耕地面积约1700亩 ,自从土地被流转后  ,村民全部成为了失地农民。

去年春天 ,村委会告诉村民,流转的土地中有510多亩已“变**”被卖给了开发商,村民因此可以按每亩15**元的标准获得补偿 。具体的补偿方案即15**元乘以516亩再除以800人,人均分得不到10**元。

自去年5月至今,姬庄村每位村民已收到8**元 。不过村民除了被要求在一张表格上签字同意接受价款外,并没有与任何政府部门签订征地协议 ,也完全不清楚村委会究竟是如何**置被流转的土地的 。

一些村民手握土地承**证 ,试图证明土地卖给开发商未经他们同意 。被村民称为“小绿本”的土地承**证,成为他们不愿意失去土地的象征。

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一名研究农村土地流转的学者对本报评论称 ,蒋辛屯村以及姬庄村村委会给予农民每人16.5**元或按每亩15**元赔偿的做**依然是不合**的,“这种做**是在与农民‘私了’,如果是正规的征收土地,要有征地指标,要经过一定的程序,赔偿价格也应该参照相应标准,而不是由村委会提出一个价格,以流转的名义先将土地从农民手中夺走,再分批卖给开发商 。”

调查结论至今未公布

在去年香河圈地风波中 ,欢庆城项目作为违规样本,成为舆论焦点,也成为违规情节得到披露的唯一一个项目。

欢庆城项目停工之际,北京**科曾向本报书面说明:“五矿**科是通过土地公开交易市场依**获取可直接进行房地产开发的国有建设用地 ,土地的拆迁征收等工作完全由政府负责在土地上市交易前完成 ,五矿**科没有参与任何土地的拆迁与征收工作,也未与当地农民直接交涉。”

****,五矿建设与北京**科以“受害者”身份获赔离 。愫酉卣虺械A宋ス娉鋈猛恋氐脑鹑 。2011年7月,香河县国土局向五矿建设和北京**科退还了欢庆城土地出让款约3.37**元,而对于土地上在建项目  ,香河县公有资产经营****以约3.96**元的价格向两家****收购。

另一方面,在对香河部分**员进行问责后,圈地风波开始平息。河北省监察厅等相关部门对香河县9名相关责任人作出**理决定:给予香河县县长张贵金****记大过**分,并建议经由相关**律程序免去其香河县县长职务;撤销周春华香河县国土资源局局长职务;给予香河县副县长闫再兴****记大过**分;对其他6名相关责任人分别给予党纪政纪**分或免职**理。

但其他的项目,则迟迟没有公布调查结论。

一名香河县委**员当时曾向本报表示 ,调查一旦形成结论,香河县一定会向****公布,接受各界监督。但时隔一年 ,该位**员却告诉本报,有关调查结论他也不知情。

对于重返香河,五矿建设表示,****将按照与北京**科既定的合作模式,继续在香河县从事普通住宅的开发。而富力新城则号称首期规划用地1000亩,计划2012年开工464亩,整个项目的规划占地在**亩以上 。

新一轮圈地已然开始,蒋辛屯村和姬庄村的遭遇却揭示了,香河土地顽疾远未根除。

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